昨日,龙泉市兰巨乡炉岙村村民陈志照在当地农商银行办理的5.5万元林地地役权补偿收益质押贷款顺利到账。这笔资金将用于他家民宿的升级改造,为即将到来的避暑旺季做足准备。
“这不仅是一笔贷款,更是生态保护与绿色发展双赢的生动实践。”钱江源—百山祖国家公园龙泉保护中心负责人叶兰华表示,将稳定的补偿收益权作为质押,破解了“担保难”“融资贵”难题,让“沉睡”的林地资源转化为乡村振兴的金融“活水”。
最近,中国人民银行丽水市分行联合市林业局,组织指导龙泉、庆元、景宁三地的农商银行、国家公园保护中心,与钱江源—百山祖国家公园候选区范围内32个行政村先后签订三方协议,为3691户林农提供合计2.17亿元的“生态授信”。此举标志着我市国家公园林地地役权补偿收益质押贷款授信实现行政村和有效农户两个全覆盖。
丽水是林业大市,仅国家公园候选区规划范围内集体林地就有3.88万公顷。为破解集体林地经营利用与生态系统原真性和完整性保护的矛盾,丽水先行先试,颁出全国首张集体林地地役权证,确保林农共享国家公园红利,走出了保护和发展共赢之路。林农不仅可获得每年每亩50元的补偿,还能通过林地地役权补偿收益质押贷款获得创业资金,优先发展生态农业、生态体验、游憩等特许经营项目。
以往想要质押贷款,一般采取一户一授信的方式。如今,县级国家公园保护中心提供地役权补偿收益资金发放清单,银行通过“整村授信”实现“一次签约、全村受益”,大幅降低融资门槛,提升融资便捷度。
此次授信按照林农年度补偿收益20倍的标准确定农户授信金额,实行约低于一般农户信用贷款200BP的优惠贷款利率政策,后续授信清单内农户与银行签订贷款合同即可实现授信金额随借随贷,相当于为每户农户建立了一个随用随取的“生态钱包”。
“去年,我们村林地地役权补偿收益有241.3万元,按照这个收益金额最高可贷款4800万元,资余将用于村里林下经济种植、民宿升级等生产经营活动,我们对未来发展更有信心了!”庆元县百山祖镇百山祖村党支部书记吴小荣欣喜地说。
中国普惠金融研究院院长贝多广认为,丽水创新探索的林地地役权补偿收益质押贷款,在保持自然生态系统的原真性和完整性前提下,将国家公园生态保护政策下的未来补偿收益“变现”为当下发展“资本”,赋予生态权益经济属性,是“绿水青山就是金山银山”理念在基层的生动实践。